Снижение административного штрафа для юридических лиц

Содержание

Скачать образец ходатайства о снижении суммы штрафа

Снижение административного штрафа для юридических лиц

Ходатайство о снижении штрафа – это просьба лица, адресованная должностному лицу, либо суду об уменьшении размера назначаемого по делу об административном, либо налоговом правонарушении штрафа. Прочитав статью, читатель узнает, на каком основании подаются такого рода ходатайства, как они составляются. Кроме того, по ссылке в конце статьи можно скачать образец ходатайства, в котором содержится просьба привлекаемого к ответственности лица о снижении штрафных санкций.

Как подать ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению до минимального размера?

Основания для снижения штрафных санкций по делу об административном правонарушении содержатся в ст. 4.1 КоАП РФ.

Приведенные в данной норме положения позволяют должностному лицу или судье, которые выносят итоговые акты по административным делам, уменьшить размер назначаемого наказания ниже низшего размера, установленного санкцией конкретной статьи. Для этого требуется подача ходатайства о снижении штрафа.

Так, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер штрафа может быть уменьшен до размера менее минимального, если усматриваются одно или несколько исключительных обстоятельств, которые связаны:

  1. С характером правонарушения и его последствиями.
  2. С личностью виновного.
  3. С имущественным положением виновного.

При этом снижение наказания возможно только в том случае, если размер штрафа по статье КоАП РФ превышает 10 000 рублей.

В конечном итоге размер наказания не может быть снижен до определенного предела — он не может быть ниже половины минимального размера штрафа по конкретной статье.

Например, санкция статьи предусматривает штраф в размере 10 000 рублей. Если ходатайство удовлетворят, то назначат штраф в размере 5 000 рублей.

Смягчающие обстоятельства, как основание для снижения размера штрафа по делу об административном правонарушении в пределах санкции статьи

Штраф по КоАП РФ может быть снижен и в случае, если по делу установлено наличие смягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 4.2 КоАП РФ. Привлекаемое к ответственности лицо может подать ходатайство судье или должностному лицу, рассматривающим дело.

Смягчающими обстоятельствами являются:

  1. Раскаяние.
  2. Добровольное прекращение совершения правонарушения.
  3. Сообщение о совершенном правонарушении в государственные органы (до того, как они сами его обнаружили).
  4. Оказание привлекаемым лицом помощи должностным лицам или судье в установлении обстоятельств произошедшего правонарушения.
  5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением.
  6. Выполнение предписания об устранении правонарушения, если предписание выносилось.
  7. Совершение правонарушения в состоянии аффекта.
  8. Несовершеннолетний возраст правонарушителя.
  9. Беременность правонарушителя или наличие у нее несовершеннолетнего ребенка.
  10. Иные обстоятельства.

Ходатайство о снижении суммы штрафа при наличии приведенных смягчающих обстоятельств может быть подано до принятия постановления по делу, то есть в ходе рассмотрения дела.

Основания для снижения размера штрафа по налоговому правонарушению

В силу ст.

114 НК РФ, если по делу о налоговом правонарушении установлено наличие смягчающих обстоятельств, штраф за его совершение должен быть снижен не менее чем в 2 раза. Об этом может заявить привлекаемое лицо, путем подачи ходатайства о снижении штрафа.

Смягчающими обстоятельствами признаются в силу ст. 112 НК РФ:

  1. Совершение нарушения в силу стечения тяжелых обстоятельств (личных или семейных).
  2. Нарушение требований НК РФ, если нарушителю угрожали, либо принуждали его совершить правонарушение.
  3. Если нарушение совершено из-за служебной либо материальной зависимости от какого-либо лица.
  4. Тяжелое имущественное положение правонарушителя.

Кроме того, можно сослаться на раскаяние в совершенном нарушении, отсутствие умысла в наступлении противоправных последствий, полное погашение налоговой задолженности после возбуждения дела.

Правила составления ходатайства

Ходатайства о снижении штрафа составляются в письменной форме, в произвольном виде.

Документ передается должностному лицу, которое рассматривает дело, либо судье.

В нем описываются основания, согласно которым привлекаемый к ответственности гражданин желает снизить размер штрафа. Перечень оснований указан выше.

К ходатайству целесообразно приложить доказательства, обосновывающие обстоятельства, указанные в документе.

Например, если нарушитель не может оплачивать штраф, ввиду сложного материального положения, целесообразно приложить справку 2-НДФЛ о доходах; данные о детях, находящихся на иждивении; сведения о кредитных и иных долговых обязательствах, и иные.

ходатайства может быть следующим:

  1. Информация о рассматриваемом деле: статья КоАП РФ или НК РФ, обстоятельства совершения нарушения.
  2. Ссылка на нормы законодательства, содержащие основания для уменьшения штрафа (мы изложили их выше).
  3. Просьбу о снижении штрафа, сумму штрафа, которую желает оплатить заявитель ходатайства.
  4. Подпись заявителя.

Можно ли подать ходатайство о рассрочке штрафа и как это сделать?

Ходатайство о рассрочке уплаты штрафа может быть подано как по делу об административном правонарушении, так и по налоговому делу. По административному делу оно подается на основании ст. 31.5 КоАП РФ, а по налоговому – на основании ст. 64 НК РФ.

По КоАП РФ штраф может быть уплачен с рассрочкой на срок до 3 месяцев. При удовлетворении ходатайства о рассрочке в постановлении указывается, что предоставлена рассрочка, сумма ежемесячного платежа и срок рассрочки.

Что касается налоговых правонарушений, то возможность рассрочки уплаты штрафа предусмотрена ст. 64 НК РФ. Может быть подано заявление в налоговый орган, и если оно будет признано обоснованным, то рассрочка будет предоставлена.

Можно ли подать ходатайство о неприменении штрафных санкций?

Такое ходатайство теоретически может быть подано в рамках дела об административном правонарушении, если санкция статьи предусматривает альтернативу назначению штрафа – применение наказания в виде предупреждения. В этом случае, необходимо понимать, что судья или должностное лицо учитывают при назначении наказания.

Так, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются:

  1. Характер правонарушения (насколько оно тяжкое).
  2. Личность виновного.
  3. Имущественное положение.
  4. Смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Если подавать такое ходатайство, в нем необходимо указать, что нарушение не повлекло тяжких последствий (если это так), что виновный характеризуется положительно (представить характеристики, награды, и т.д.), что у него неблагоприятная финансовая ситуация (документы, которые это подтверждают мы перечисляли выше), что у него есть смягчающие обстоятельства (их перечень также изложен выше).

В то же время, образец ходатайства о неприменении штрафных санкций мы не приводим, поскольку при наличии оснований для этого наказание должно быть заменено со штрафа на предупреждение автоматически. Подробнее об этом читайте в нашем материале.

Таким образом, ходатайство о снижении размера штрафа, как и ходатайства о рассрочке штрафа, могут быть написаны в произвольной форме. В документе необходимо указать основания, по которым штраф подлежит уменьшению. Образец ходатайства можно скачать по ссылке ниже.

Документы для скачивания

Ходатайство по налоговому правонарушению

Ходатайство по административному правонарушению о снижении штрафа

Источник: https://zakoved.ru/pravonarusheniya/skachat-obrazets-khodatajstva-o-snizhenii-summy-shtrafa.html

Ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению

Письмо от Арендатора с просьбой о уменьшении арендной платы

        В каждом бизнесе бывает момент дефицита финансов и очень жестко встает вопрос об экономии средств.

Одной из спасительных мер может стать экономия  бюджета на арендной плате, при этом главное правильно составить и сформулировать письмо об снижении арендной платы,  в котором  максимально изложить все имеющие  аспекты дела. Для этого нужно вспомнить все положительные отношения с арендодателем и представить  их в письме  об уменьшении арендной ставки. Главное быть уверенным, ведь арендодатель заинтересован в долгосрочных  отношениях и не хочет терять свою прибыль.НАПРИМЕР: данное челобитное письмо можно изложить в следующей редакции.

Читайте также  Когда прекращается правосубъектность юридического лица

Генеральному директору

______________________

Господину ______________

Уважаемый ________________________!

Мы высоко ценим сложившиеся между нашими компаниями крепкие партнерские отношения и выражаем надежду на дальнейшее взаимовыгодное и плодотворное сотрудничество.

Экономически ситуация вообще, и в розничном секторе, в частности, за последние месяцы существенно ухудшилось. Экономика России в 2014 году продолжает замедлятся, что безусловно, сказывается на выручках наших магазинов.

В это непростое для всех время, мы вынуждены обратиться к Вам с предложением о пересмотре размера арендной ставки по Договору аренды.

При существующих финансовых условиях договора аренды магазин не приносит прибыль, а лишь окупает операционные расходы.

Проводя итог вышеизложенному, вынуждены для нормализации финансовых показателей магазина обратиться к Вам с предложением о пересмотре коммерческих условий действующего между нашими компаниями договора аренды.

Просим снизить ежемесячную арендную плату на сумму ________________ на период ________________, и зафиксировать ее в размере _________________ в месяц. Достигнутые договоренности закрепить подписанием Дополнительного соглашения.

Мы рассчитываем, что данная мера поможет выйти магазину на нормальные показатели, и наши компании с минимальными потерями справятся со сложившейся неблагоприятной ситуацией.

С уважением и надеждой на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Генеральный директор                                           __________________________________

Письмо арендодателю

Ласковая кошка

У руководства есть желание побиться с Арендодателями на счет снижения арендной платы.

Подскажите, какие можно подвести под это желание обоснования (хотя бы в общих словах — красивые фразы)? Может, кто-нибудь может поделиться текстом письма Арендодателю? Буду очень благодарна.

23.01.2009 15:39 | Ссылка

Локальный стратег

Генеральному директору

ООО «Дурдом на воле»

И. Марусидзе

Уважаемый *** ****!

Довожу до Вашего сведения, что между ООО «Дурдом на воле» и Кооперативом «Цветущая липа» 29 февраля 1913 года подписан договор аренды нежилых помещений №*****/***/**. Арендуемая площадь по вышеуказанному договору составляет**** кв.

Составление ходатайства о снижении штрафа в 2018 году

метров. Сумма ежемесячной арендной платы по данному договору составляет **** рублей вкл. НДС.

В условиях нарастания финансового кризиса, и, как следствие, сокращение объёмов работ в ***ной области – рынке, на котором работает Кооператив «Цветущая липа» в среднем на 70% по отрасли, руководство кооператива приняло решение о сокращении издержек, связанных с коммерческой деятельностью. В план мероприятий, связанные с оптимизацией бюджета входит:

— сокращения общехозяйственных расходов фирмы.

Всвязи с этим, прошу Вас рассмотреть вопрос о снижении месячной ставки арендной платы за указанное выше помещение на **% и зафиксировать её на уровне ****** рублей, включая НДС, начиная с февраля 2009 года.

Надеемся на понимание и сотрудничество.

Гена

Кооператива «Цветущая липа» Карман Халатова

Методика снижения арендной платы

Не секрет, что основную долю затрат любого магазина составляют затраты на фонд оплаты труда и аренду помещения. В этой статье рассматривается вопрос, как можно уговорить собственника помещения снизить аренду.

На первом этапе Вам необходимо внимательно проанализировать финансовую деятельность вашего магазина и определить, на какую величину необходимо снизить аренду. Например, магазин показывает в декабре убыток в 35 т.р. то размер снижения аренды стоит установить в 50 т.р.

На втором этапе Вам нужно понять состояние рынка аренды в этом районе.

Какие есть предложения по аренде? За сколько предлагают в аренду соседние помещения? А если поторговаться? За какую минимальную стоимость можно арендовать ближайшие торговые площади?

Третье необходимо оценить наличие потенциальных арендаторов. В этом Вам могут помочь агентства по недвижимости. Узнайте у них, какие еще сети интересуются похожими помещениями, какая стоимость аренды их интересует.

Сложив вместе все три этих фактора вместе, получим примерную картинку:

Убыток магазина составляет 35 т.р. необходимое снижение 50 т.р. Аренда всего помещения СТАРАЯ – 135 т.р. (1930 руб./м 2 ) за все помещение, НОВАЯ – 135-50=85 т.р. (1215 руб./м 2 ).

Изучив рынок, Вы пришли к выводу, что похожие помещения предлагают за 1800 руб./м 2. однако поторговавшись, собственники назвали Вам минимальную (реальную) цену – от 1000 руб./м 2 до 1300 руб./м 2.

Также Вы узнали, что особого интереса к этим помещениям арендаторы не испытывают.

Понятно, что в этом варианте вы можете рассчитывать на снижение до уровня:

  • оптимально 1000 руб./м 2. т.е. 70 т.р. за все помещение
  • допустимо 1200 руб./м 2. т.е. 84 т.р. за все помещение
  • не допустимо более 1200 руб./м 2 , в этом случае, вне сезона, магазин будет убыточным.
  • Для проведения переговоров с собственником необходимо иметь четкую уверенность, что если он не пойдет на снижение аренды, то магазин будет закрыт. Если собственник почувствует, что Вы не настроены решительно, то аренда снижена не будет.

    Более того, во многих случаях, собственник идет на снижение аренды только когда увидит письмо-уведомление о расторжении договора аренды. Для таких собственников только письмо о расторжении договора аренды является аргументом к переговорам о снижении аренды.

    Аргументы, которые можно использовать при разговоре о снижении аренды:

    1. Магазин имеет низкий уровень рентабельности. Величина наценки магазина не превышает 35%.
    2. Не забываем упомянуть слово КРИЗИС: С ноября рубль упал на 25% по отношению к доллару, а, следовательно, все импортные товары существенно подорожали. Это повлекло сильное падение спроса на импортные товары, которые составляют 80% ассортимента ( этот аргумент не совсем соответствует действительности, однако поможет добиться нужного эффекта) .
    3. Стабильность в платежах. Мы говорим о снижении аренды, но обещаем платить в четко установленный срок!
    4. Наличие письма о расторжении договора аренды в кратчайший срок.

    Это краткий перечень аргументов, которые Вам помогут в переговорах.

    Далее, я предлагаю Вам самим экспериментировать. Отмечу еще раз, что важно демонстрировать жесткую позицию: Если не договоримся о снижении аренды – съезжаем.

    Стоит отметить, что есть категория собственников, которые находятся «не в рынке». Они могут не знать, что сейчас трудно найти арендаторов в пустующее помещение.

    Таким собственникам можно подготовить список телефонов агентств недвижимости и дать немного времени в этом убедиться.

    Им нужно будет доказать, что в настоящий момент рыночная стоимость аренды этого помещения другая – гораздо ниже.

    ПЛИЗ. помогите составить письмо арендодателю о снижении арендной платы

    TELLьME Знаток (326), закрыт 5 лет назад

    Екатерина Галоян Мастер (1036) 5 лет назад

    Уважаемая Фекла Степановна!

    В связи с трудным финансовым положением организации ЗАО «Колбаска». просим Вас рассмотреть возможность снижения стоимости арендной платы за пользование помещением до 100 руб. за м2.

    Наша организация всегда вовремя исполняла свои обязательства по договору, надеемся на Ваше понимание и дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

    Но на сегодняшний день наша организация находится в нелегком положении, обусловленном недостатком оборотных средств, которые значительно уменьшились в связи сезонного спада, со снижением покупательской способности населения, сокращения организациями затрат на собственные нужды (к которым относятся канцтовары) и увеличения отсрочки платежа с покупателями,

    Так же хочу уточнить, что мы принимаем все возможные меры по повышению объема продаж.

    На основании вышеизложенного, прошу Вас рассмотреть возможность снижении арендной ставки, соответствующей торговой выручке.

    Надеемся, наши пожелания не останутся без внимания и будут учтены при работе с нашей организацией. Также надеемся, что наше сотрудничество будет более плодотворным.

    Но к сажалению мой шеф сказал, что неочень. Что не так девочки подскажите пожалуйста.

    Спасибо. както так.

    Остальные ответы

    Письмо арендодателю о понижение арендной ставки

    Генеральному директору

    __________________

    П И С Ь М О

    от «4» марта 2009г. г. Москва №_______

    Уважаемый ______________,

    Наши компании успешно сотрудничают уже много лет.

    Мы обращаемся к Вам с просьбой о снижении арендной ставки .

    Экономика нашей страны переживает непростой период. Все хозяйствующие субъекты ощущают негативные последствия глобальных кризисных изменений в экономике.

    Наша компания производит ________ для ___________. Продукцию холдинга используют в своей работе крупнейшие _________ компании России, которые на сегодня сократили объемы производства _______на 40%.

    Мы просим Вас помочь нам, снизив арендную ставку на 10% сроком на полгода,

    т.к. наша компания третий месяц несёт серьезные потери.

    Позвольте поблагодарить Вас от имени нашей компании. Мы высоко ценим Вашу помощь.

    С уважением,

    _____________

    __________________ /__.__.____________________/

    так же изучил цены за одни квадратный метр в год 1.07.09 на офисы класса С

    Источники:
    , , , ,

    Следующие:

    16 июня 2018 года

    Читайте также  Операционный лизинг автомобилей для юридических лиц

    Источник: https://u-bags.ru/%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE%D0%B1-%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D1%88%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B0-%D0%BF%D0%BE/

    Снижение штрафа: снижение в суде

    За административное нарушение компании могут назначить штраф в несколько млн р. Если она хочет добиться снижения штрафа, снижения нужно требовать через суд. Как убедить судей установить штраф ниже низшего предела.

    Уменьшение штрафа по административному правонарушению возможно

    Если компанию привлекли к административной ответственности и назначили штраф в размере 3 или 5 млн р., у нее есть шанс смягчить наказание.

    Это можно сделать в рамках ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

    Чтобы применить эти положения закона для снижения штрафа, снижения нужно добиваться через суд.

    У судьи есть право на снижение размера штрафа по КоАП, если минимальный размер штрафа за данное нарушение – не меньше 100 тыс. р. Когда суд рассматривает вопрос об уменьшении штрафа, уменьшение допускают, если есть компания подтвердит:

    • исключительные обстоятельства, которые повлияли на нарушение и его последствия,
    • нестабильное материальное положение компании и т. п.

    Рассмотрим подробнее, какие доводы принимают суды при снижении штрафа за административное правонарушение.

    Ниже низшего предела штраф установят в случае, если компания докажет обоснованность этого

    Когда компания просит суд о снижении административного штрафа, судьи обратят внимание на:

    1. Первичность нарушения.
    2. Отсутствие отягчающих обстоятельств.
    3. Финансовое состояние компании, которое стало причиной нарушения.
    4. Быстрое прекращение нарушения.
    5. Угрозу банкротства или дестабилизации компании в случае выплаты изначальной суммы штрафа.

    Совокупность этих обстоятельств может повлиять так, что вместо крупной суммы суд определить штраф ниже низшего предела.

    Но при этом нужно иметь в виду, что при снижении административного штрафа ниже низшего предела итоговая сумма выплаты не может быть меньше половины минимальной выплаты, которую установили для данного нарушения в законе (п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ).

    Как работают такие аргументы в суде, можно увидеть на примерах из практики.

    На снижение штрафа за административное правонарушение повлияет отсутствие отягчающих обстоятельств

    Суд принял во внимание, что:

    • компания допустила нарушение в первый раз,
    • у содеянного была низкая степень общественной опасности,
    • не было признаков умысла и недобросовестности компании.

    Кроме того, суд выяснил, как долго компания вела предпринимательскую деятельность и были ли кредитные обязательства.

    По совокупности обстоятельств ВС РФ допустил уменьшение размера штрафа по административному правонарушению. С компании взыскали 50 тыс. р. вместо 100 тыс. р.

    (постановление ВС РФ от 29.03.16 по делу № А63-9873/2014).

    В другом деле компания смогла добиться снижения административного штрафа, поскольку нарушению не сопутствовали отягчающие обстоятельства.

    Также апелляция обратила внимание, что нарушитель привлекается к ответственности по данному основанию впервые, а само нарушение не повлекло тяжких последствий. Кроме того, суд отметил, что компания выполнила договорные обязательства.

    Выплату уменьшили с 350 до 150 тыс. р. (постановление ВС РФ от 08.02.16 по делу № А12-41988/2014).

    Кроме того, в пользу компании скажет быстрое устранение нарушений.

    Например, когда у компании нет разрешения на какой-либо вид деятельности, но она оперативно получает такое разрешение.

    Этот факт сработает на снижение суммы штрафа по административному правонарушению.

    Снижение административного штрафа ниже низшего предела возможно при финансовых затруднениях компании

    Компания привлекли к ответственности за невыполнение мероприятий по охране окружающей среды. Однако такое нарушение возникло из-за затруднений с финансами.

    Компания представила суду справки, данные бухучета и т. п., чтобы суд оценил ее экономическую нестабильность.

    Это послужило смягчающими обстоятельствами для снижения штрафа (постановление Девятого ААС от 23.06.16 по делу № А40-220641/15).

    Имеет смысл обратить внимание суда не только на существующие, но и вероятные финансовые затруднения.

    Если компании после выплаты полного штрафа начнет угрожать банкротство или другие серьезные последствия, суд пойдет на уменьшение административного штрафа ниже низшего предела.

    Например, если из-за наложения штрафа компания будет вынуждена задержать зарплату персоналу, сократить штат или приостановить работу.

    Подобные последствия не отвечают целям административной ответственности (постановление АС Поволжского округа от 19.04.17 по делу № А55-542/2014).

    Необходимо представить суду все смягчающие обстоятельства для снижения штрафа

    Если компания стремится добиться снижения административного штрафа, необходимо представить доказательства по каждому из рассмотренных выше обстоятельств.

    При этом не существенно, какой именно суд рассматривает дело: арбитражный или общей юрисдикции.

    Суды общей юрисдикции придерживаются в разрешении подобных дел того же подхода, что и арбитражные (постановление Челябинского областного суда от 09.12.16 № 4а-993/2016).

    Если компания в силу большого размера выплаты попросит суд о снижении штрафа, снижения добиться не удастся.

    Крупная сумма сама по себе не является причиной, чтобы облегчить административную ответственность.

    Установление размера выплаты ниже низшего предела возможно только при наличии необходимых для этого оснований (постановление АС Московского округа от 03.10.16 по делу № А41-2872/16).

    По материалам публикации в № 7, 2017 г.

    Источник: https://www.law.ru/article/21823-snigeniye-administrativnogo-shtrafa

    Снизить размер административного штрафа стало реально

    Источник: Журнал «Строительство: Бухгалтерский учет и налогообложение»

    Административный штраф может быть наложен на подрядчика, застройщика и технического заказчика за самые разные нарушения.

    Причем размер ответственности за нарушения в сфере строительства весьма существенный и до недавнего времени суды не часто снижали назначенные контролерами суммы.

    Дело в том, что существовало мнение о неправомерности снижения суммы штрафа, если она соответствует низшему пределу, предусмотренному соответствующей частью конкретной статьи КоАП РФ.

    К тому же не все арбитры принимают во внимание ссылки организаций на малозначительность допущенных нарушений. В связи с появлением Постановления КС РФ от 25.02.

    2014 №4-П возросли шансы нарушителей добиться в судебном порядке снижения размера своих потерь на уплату штрафа. Подробности – в статье.

    Суть позиции Конституционного суда

    Конституционный суд указал: возможность снижения минимального размера административного штрафа законодательно не установлена.

    Это не позволяет надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Практика показывает, что значительные суммы штрафов иногда могут оказаться непосильными для нарушителей и привести к самым серьезным последствиям, вплоть до вынужденной ликвидации.

    При этом КС РФ отметил, что законодательство позволяет контролирующему органу и суду с учетом материального положения юридического лица предоставить ему отсрочку или рассрочку на уплату штрафа на срок до трех месяцев (ч. 1 и 2 ст. 31.5, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Однако при значительных по размерам административным штрафах указанные сроки отсрочки или рассрочки могут быть недостаточными, притом что их продление КоАП РФ не предусмотрено.

    Кроме того, предоставление отсрочки и (или) рассрочки не влияет на размер штрафа, то есть не позволяет обеспечить соразмерность назначенного административного наказания.

    Причем неуплата административного штрафа в установленные сроки может повлечь наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (ч. 1 ст. 20.

    25 КоАП РФ).

    Следовательно, в случаях, когда сумма первоначально назначенного штрафа уже является для организации весьма обременительной, удвоение суммы тем более может приобретать характер избыточного административного принуждения.

    В итоге суд постановил:

    • законодателю надлежит внести в КоАП РФ изменения, которые позволят применять к юридическим лицам справедливые и соразмерные наказания. При этом федеральный законодатель не лишен возможности закрепить предельный размер административного штрафа, назначаемого юридическому лицу, ниже которого его снижение не допускается;
    • впредь до внесения указанных изменений установленный соответствующей нормой КоАП РФ минимальный размер административного штрафа может быть снижен судом в случае, если сумма санкции равна 100 тыс. руб. и выше.

    Важно, что КС РФ указал: постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Однако одновременно установлено, что принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

    Как позицию КС РФ поняли суды?

    Прежде всего, отметим, что один из показательных примеров, когда минимальный размер штрафа может быть снижен судом, приведен непосредственно в тексте постановления КС РФ.

    Управление Росприроднадзора наложило на организацию штраф в сумме 800 тыс. руб. за добычу без лицензии подземных вод из артезианской скважины для собственных хозяйственно-бытовых нужд. Согласно ч. 1 ст. 7.

    3 КоАП РФ за данное нарушение сумма штрафа составляет от 800 тыс. руб. до 1 млн руб.

    Организация полагала, что при назначении административного наказания во внимание следовало принять то, что она было создана на месте обанкротившегося предприятия и осуществляет свою деятельность менее года, что ее годовая прибыль в десять раз меньше назначенного штрафа, что она является субъектом малого предпринимательства и обеспечивает занятость жителей своего района. Арбитражный суд не нашел оснований для снижения суммы штрафа. Однако Конституционный суд велел пересмотреть это решение. В результате Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.05.2014 по делу №А72-3043/2012 размер штрафа был снижен до 100 тыс. руб. При этом суд счел необходимым отметить следующее. Целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ). ООО является градообразующим предприятием, в его деятельности занята большая часть трудоспособного населения поселка, предприятием предприняты меры для устранения нарушений закона (получена лицензия на пользование недрами). Исходя из всех обстоятельств дела (имущественного положения организации, отсутствия (недоказанности) существенного вреда, который был бы причинен содеянным) в данном конкретном случае административная санкция превращена в карательный механизм (назначенный контролерами штраф в сумме 800 тыс. руб. является неподъемным для предприятия). Следовательно, в соответствии с Постановлением КС РФ от 25.02.2014 №4-П размер подлежащего взысканию с ООО административного штрафа может быть уменьшен до 100 тыс. руб.

    Читайте также  Документы поданные на государственную регистрацию юридического лица

    Арбитражный суд Волго-Вятского округа тоже снизил сумму штрафа в восемь раз (с 400 тыс. до 50 тыс. руб.). Штраф назначило Управление Федеральной миграционной службы на основании ч. 4 ст.

     18.9 КоАП РФ за непредставление в орган миграционного учета уведомления о прибытии гражданина Китая.

    Последний состоял в трудовых отношениях с организацией, уезжал в Китай в отпуск, а по возвращении его работодатель не уведомил контролирующий орган.

    Судьи признали организацию нарушившей требования законодательства, не нашли оснований для квалификации нарушения в качестве малозначительного, однако с учетом позиции КС РФ сочли возможным снизить размер административного штрафа (Постановление от 25.09.2014 по делу №А31-873/2014).

    Еще один показательный случай представлен в Постановлении ФАС ПО от 29.07.2014 по делу №А

    Источник: https://otchetonline.ru/art/yuristu/44483-snizit-razmer-administrativnogo-shtrafa-stalo-real-no.html

    Снижение административного штрафа ниже низшего предела — для физических лиц, для должностных лиц, судебная практика

    При присутствии выдающихся условий, которые связаны с характером произведенного нарушения и его следствиями, имущественным и материальным положением привлекаемого к административной ответственности юр. лица.

    Орган, который разбирает дел о нарушениях административного характера, может определить кару в виде штрафа в величине меньше минимальной величины административного штрафа, который предусматривается соответственной статьей.

    Что это такое

    Административный штраф – прописанная государством мера административной кары за осуществление административного нарушения права в форме финансового взыскания, которая применяется с задачей предупреждения совершения свежих нарушений права как нарушителем, так и другими особами.

    Соответственно со ст. 3.5 КоАП России АШ может выражаться в размере, кратном:

    • Минимальной величине уплаты труда, установленной ФЗ на время конца либо пересечения либо пресечения административного нарушения права.
    • Цене предмета административного нарушения права либо пресечения АП.
    • Величине невыплаченных налогов, сборов, которые подлежат оплате на время конца либо пресечения АП либо размере незаконного валютного действия.

    Виды наказаний

    Сейчас КоАП РФ поставлены 8 типов кар административного типа.

    За осуществление АП могут предопределяться и использоваться такие административные кары:

    • Предупреждение.
    • Административный штраф.
    • Возмездное исключение средства осуществления либо предмета АП.
    • Конфискация средства свершения либо предмета АП.
    • Отнятие особого права, которое предоставляется физ. лицу.
    • Административный арест.
    • Изгнание за границы России зарубежного гражданина либо особы без гражданства.
    • Дисквалификация.
    • Постановление административного занятия.

    В отношении физ. лиц могут использоваться все эти типы административных кар, в отношении юр.

    лиц – лишь административные кары типа предостережений, административного штрафа, возмездного изъятия средства либо предмета АП, отнятие орудия осуществления либо предмета АП.

    Все административные возмездия характерны общим образованием их использования — свершением административного нарушения права. Закон об административных нарушениях права, кроме того, устанавливает единственные принципы и порядок их предназначения.

    Снижение административного штрафа ниже низшего предела

    Благодаря Решению Конституционного Суда России от 25.02.2014 номер 4-П стало вероятным предназначения административного штрафа меньше самой небольшой границы, прописанного санкциями нужных норм КоАП РФ.

    Вызвано это было тем, что в отдельных статьях КоАП России нижняя граница санкций сильно завышена, к примеру, для должностных лиц от 50 тысяч руб. и т.д.

    И всё это не разрешает соответствующим образом учесть характер и результаты сделанного административного нарушения права, уровень виновности притягиваемого к административной ответственности юр. лица, его имущественное и материальное положение.

    А также иные обладающие существенным значением для персонализации административной ответственности обстановки и, соответственно, гарантировать линию верного и пропорционального наказания административного характера.

    Частью 2.2 статьи 4.

    1 КоАП РФ обусловлено, что если присутствуют выдающие условия, которые связаны с нравом административного нарушения права и его следствиями, органы могут определить кару в форме административного штрафа в величине меньше наименьшего размера административного штрафа.

    В ситуации, если наименьший размер административного штрафа для граждан равняется не менее 10-ти тысяч рублей, а для служебных особ — не меньше 50-ти тыс. рублей. Органы могут предопределить уменьшение административного штрафа лишь на законных основаниях.

    При предопределении административного наказания соответственно с частью 2.

    2 истинной статьи величина АШ не может равняться меньше половины наименьшего размера административного штрафа, который прописан для граждан или служебных особ соответственной статьей или частью ст. раздела 2 Кодекса (ч.2.3 ст.4.1 КоАП Российской Федерации).

    Снижение административного штрафа ниже низшего предела, прописанное органом администрации, есть правом суда либо служебного лица.

    Следует заметить, что размер административного штрафа даже при присутствии выдающихся условий не может быть меньше половины самого размера.

    На практике выдающимися условиями, которые считаются органами администрации, есть:

    • Сложное материальное положение личности, которая притягивается к административной ответственности – состояние пребанкротства, отсутствие дохода, резкое уменьшение выручки.
    • Содействие органу администрации в определении условий дела – представление объяснений, появление представителей.
    • Добровольное выполнение предписаний либо удаление нарушений.
    • Осуществление нарушений права первый раз, невольный характер нарушений.
    • Социально-направленная работа особы, которая притягивается к административной ответственности – оказание ком. услуг, градообразующие организации, оснащение населения товарами основной нужды.

    Назначенный перечень не исчерпывающий, так как выдающиеся условия находит суд, административный орган и служебное лицо с учетом конкретных условий дела.

    Уменьшение административного штрафа используется только в ситуации, когда самая небольшая санкция за обусловленное административное нарушение права превосходит:

    • Для физических лиц – 10 тыс. руб.
    • Для должностных особ – 50 тыс. руб.
    • Для юр. лиц – 100 тыс. руб.

    Например, если административный штраф равняется 20 тыс. рублей, то он может быть уменьшен до 10 тыс. рублей. Уменьшение административных разрешений меньше прописанных самых маленьких пределов не допустимо.

    Коэффициент уменьшения избирается судьей, органом либо должностной особой на основе выдающихся условий, связанных с характером сделанного АП и его результатами, личностью и имущественным (материальным) положением притягиваемого к административной ответственности.

    Соответственно с Решением Конституционного Суда России от 25 февраля 2014 года величина административного штрафа, обусловливаться юр.

    лицам, какие свершили АП, наименьший размер административного штрафа за которые водворяется в величине от ста тыс.

    рублей и больше, может быть уменьшен судебным органом ниже самого низкого предела.

    Противоречивая практика

    Судебная практика показывает, что арбитражные органы по-разному восприняли универсальность позиции снижения штрафа меньше низшего предела.

    Одни суды посчитали ее универсальной и распространяли на другие составы АП, уменьшая величину штрафов с учетом характера и условий нарушений права.

    В других судах считали, что она имеет ограниченную область работы, поэтому, по словам уполномоченных лиц,  КС РФ ограничил вероятность предназначения наказания в форме АШ ниже нижнего предела лишь в отношении санкций, прописанных ч. 5 ст. 19.8 КоАП России.

    При этом суды ссылались на то, что ч. 1 ст. 4.

    1 КоАП РФ, которой определены правила определения кары административного характера в границах, определенных законом, который предусматривает ответственность за определённое административное нарушение права, не признана возражающей Конституции России.

    В ряде ситуаций суды добавочно отмечали, что нарушителем права в материалах дела не представлены свидетельства его тяжелого материального и имущественного положения.

    Подтверждение универсальности правовой позиции

    Смотря на противоречия в практике использования позиции права, которая выражена в Постановлении номер 1-П, Конституционный Суд России, не дождавшись решения закона по этому вопросу и скопив достаточное число обращений по этому поводу по другим составам административных правонарушений, принял Постановление номер 4-П.

    В нем суд признал выраженную в Постановлении номер 1-П позицию права о вероятности использования наказания ниже низшего предела универсальной, то есть той, которая подлежит использованию по любым видам дел об административных нарушениях права, но ограничил ее использование только судами в исключительных ситуациях.

    Эти ситуации бывают, когда решается проблема назначения АШ от 100 тысяч рублей, как предупреждение меры наказания.

    Ограничения использования административного наказания ниже низшего предела

    КС России обратил внимание на особенную роль суда как самостоятельного и беспристрастного арбитра и самого компетентного органа гос.

    Власти в области определения справедливости в правовой сфере.

    Пока не предусмотрены изменения, которые предусматривают вероятность уменьшать самый маленький размер АШ для российских граждан.

    Принятие постановления о направлении юридическому лицу административного вознаграждения меньше самого небольшого предела санкции нормы об административной ответственности пропускается лишь в исключительных ситуациях и только в порядке суда, как при анализе, так и при пересмотре судом дела об административном нарушении права юр. лица.

    Эта позиция не может применяться в постановлениях, которые не имеют законной силы.

    Снижение административного штрафа меньше самого низкого предела, прописанное административной службой, является правом суда либо служебного лица.

    Такое правило используется только в ситуации, когда самая маленькая санкция за определённое административное нарушение права превышает определенную сумму.

    Источник: http://biznes-delo.ru/administrativnye-shtrafy/snizhenie-administrativnogo-shtrafa-nizhe-nizshego-predela.html

    Понравилась статья? Поделить с друзьями: