Является ли конкурсный управляющий должностным лицом

Содержание

Ответственность арбитражного управляющего

Является ли конкурсный управляющий должностным лицом

Термин «арбитражный управляющий» был введен в обиход российского общества не так давно.

Советская модель экономики просто не предполагала существование такого должностного лица, как и не допускала возможности банкротства предприятий.

Современный арбитражный управляющий (АУ) – это высококвалифицированный специалист, который берет на себя управление субъектом финансовых обязательств во время прохождения предприятия всех стадий банкротства. В своей работе арбитражные управляющие опираются на ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», ст.195 – 196 УК РФ, ст. 19 КоАП РФ и прочие нормативно-правовые акты.

КоАП РФ

Объективность и беспристрастность – вот принципы, коими должен руководствоваться специалист такого уровня.

В своей деятельности арбитражному управляющему положено соблюдать паритет в защите интересов кредиторов, должника и общества.

Невыполнение обязательств, злоупотребления при осуществлении своих обязанностей влекут за собой наступление разнообразных видов ответственности для АУ.

Большая их часть находится в зоне действия Кодекса об административных правонарушениях.

Положения КоАП предусматривают, что арбитражные управляющие в качестве должностных лиц, могут привлекаться к административной ответственности. Ст. 14.13 КоАП РФ дифференцирует следующие составы правонарушений:

  • Сокрытие и уничтожение имущества лица, подвергнутого процедуре банкротства, передача этого имущества сторонним лицам.
  • Фальсификация учетных документов.
  • Предпочтения при удовлетворении требований кого-то из кредиторов в обход других.
  • Бездействие при исполнении своих надлежащих обязанностей.
  •  Ответственность за неисполнение обязанности подачи заявления в Арбитраж о необходимости признать ответчика банкротом.

Административная ответственность арбитражного управляющего

Если исходить из практики ведения дел о банкротстве, самой частой причиной привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности является недобросовестное исполнение им надлежащих обязанностей. Суть его проявляется в следующем:

  • Некачественное и несвоевременное выполнение договоров лица, подвергающегося процедуре банкротства.
  • Несвоевременная выплата зарплаты работникам организации должника.
  • Осуществление любых сделок с имуществом должника, если те противоречат интересам любой из сторон процедуры банкротства.
  • Расходование целевых средств не по прямому назначению.

Правонарушения подобных специалистов, если они не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, влекут за собой административную ответственность в виде наложения штрафа в размере до 50 тыс.

рублей и даже дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Однако, к последней мере прибегают очень редко.

А если материальный урон сторонам был нанесен несущественный, то суд вправе ограничиться устным порицанием и предупреждением в адрес арбитражного управляющего.

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс РФ также не обходит своим вниманием деятельность арбитражных управляющих. Они подлежат уголовной ответственности в следующих случаях:

  • Хищение или утаивание собственности должника в целях личного обогащения.
  • Сокрытие информации об имущественных правах и обязанностях должника.
  • Передача имущества должника сторонним лицам.
  • Подделка документальной отчетности должника.

УК РФ действует в отношении управляющих в случаях, если последние причинили кредиторам или должнику ущерб на сумму более 250 тыс. рублей.

Дисциплинарная ответственность

Ни один гражданин не сможет стать арбитражным управляющим, если он не был признан членом саморегулируемой организации (СРО).

Работа ее осуществляется в соответствии с внутренними уставными документами.

В каждой СРО обязательно предусмотрены самостоятельные органы управления и специализированные органы, к которым относится дисциплинарный комитет СРО.

Дисциплинарный орган рассматривает жалобы на своих арбитражных управляющих о некачественном исполнении ими своих профессиональных обязанностей и нарушении деловой этики. В отношении членов СРО может быть применен ряд мер дисциплинарного воздействия:

  • Внутренняя дисквалификация на срок от одного до шести месяцев.
  • Наложение штрафа (от 1 до 30 тыс. рублей).
  • Вынесение дисциплинарного выговора.
  • Вынесение предупреждения.
  • Вынесение предписания об устранении выявленных недостатков.
  • Составление рекомендации об исключении управляющего из состава СРО. Далее рекомендация рассматривается коллегиальным советом организации.
  • Составление рекомендации Совету СРО по обращению в суд с заявлением об отстранении арбитражного управляющего от своих обязанностей. Решения дисциплинарного комитета можно обжаловать в совете СРО.

Ответственность арбитражного управляющего за убытки

Во время проведения этапов процедуры банкротства одна или несколько сторон могут понести серьезные убытки.

Если возникли они вследствие действий или бездействия арбитражного управляющего, то можно попытаться взыскать материальный ущерб и призвать к ответственности именно с его.

Но возместить убытки с арбитражного управляющего получится только в случае, если истец сумеет доказать:

  • Противоправность осуществляемых действий управляющего и прямую связь между ними и понесенными убытками.
  • Сам факт наличия и существенный размер понесенных убытков.

Также материальные убытки получится взыскать, если суд признает, что АУ значительно превысил лимит расходуемых денежных средств, и необоснованно оплачивал услуги сторонних лиц, привлеченных к работе.

Если кредитор считает, что управляющий своими неправомерными действиями нанес ему существенный материальный урон, он может обратиться в суд с заявлением о привлечении арбитражного управленца к ответственности, но только после полного окончания процедуры банкротства. До этого момента судья откажет в удовлетворении поданного искового заявления, ссылаясь на то, что пока процедура не завершена, АУ предпринимает максимум усилий, чтобы удовлетворить требования всех заинтересованных сторон.

Непредоставление сведений АУ

Круг обязанностей арбитражного управляющего очень широк.

Это не только осуществление антикризисного управления, торгов и пр.

но и своевременное предоставление достоверной информации, определенной законом «О несостоятельности» следующим категориям:

Так, он обязан предоставлять выписку из составляемого реестра требований любому кредитору, если общая сумма задолженности ему превышает 1% от общей задолженности. Отводится ему на это пять рабочих дней с момента получения запроса.

АУ обязан докладывать в компетентные органы об обнаружении признаков любых административных и уголовных преступлений, а также сообщать собранию кредиторов всю информацию по сделкам, влекущим гражданско-правовую ответственность третьих лиц. Одной из главных обязанностей такого специалиста является проверка признаков фиктивного и преднамеренного банкротства и предоставления заключения по факту проверки в суд и собранию кредиторов.

Если непредоставление положенных сведений не повлекло за собой значительного ущерба, то на него может быть наложена ответственность за непредоставление сведений в виде штрафа от 40 до 50 тыс.

рублей, или он будет отстранен от последующего участия в процедуре банкротства.

При условии наличия доказательств, что бездействием управляющего был причинен значительный ущерб, то его могут привлечь к уголовной ответственности.

Неисполнение решения суда

После вступления в законную силу вынесенного судебного решения его исполнение является обязательным для каждого из субъектов правоотношений. Для арбитражного управляющего за игнорирование решений суда предусмотрены следующие меры ответственности:

  • Наложение штрафа. Например, если АУ решит проигнорировать решения арбитражного суда, то должен будет заплатить штраф до 5 тыс. рублей.
  • Запрет на ведение предпринимательской деятельности на срок от полугода до трех лет.
  • Если будут доказаны признаки злостности в деяниях управляющего, то к нему будет применена уголовная ответственность в виде штрафа до 200 тыс. рублей, содержание под арестом до 6 месяцев и даже лишение свободы на срок до двух лет.

Привлечение к ответственности арбитражных управляющих

Законом определены основания для привлечения арбитражных управляющих к ответственности. К ним относятся:

  • Нарушение всевозможных временных сроков (при публикации объявлений о торгах, об оспаривании сделок, при возврате суммы задатка и пр.).
  • Нарушения в оформлении документации.
  • Бездействие и как следствие, затягивание процедуры банкротства.
  • Проведение оценки имущества должника приглашенным оценщиком без требования кредиторов.

Если кого-то из участников дела о банкротстве не устраивает качество работы АУ, то он может обратиться с соответствующим заявлением в Росреестр, и потребовать признать действия управляющего противозаконными. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении может теперь стать и сообщения в СМИ. Но если заявитель не предоставит достаточно доказательств недобросовестного исполнения обязанностей, то в возбуждении дела будет отказано. Порядок и сроки привлечения АУ к административной ответственности освещен ст. 14.13 КоАП. На первом этапе возбуждения дела об административном правонарушении составляется протокол исполнительным органом, имеющим на это право. Затем этот протокол вместе с заявлением подается в арбитражный суд.

Если правонарушение будет признано судом малозначительным, т.е.

не повлекшим общественно опасных последствий (неточности при оформлении протоколов собраний кредиторов и пр.

), то управляющий будет освобожден от привлечения к административной ответственности.

Если в действиях АУ суд усмотрит угрозу общественным отношениям (непроведение собраний кредиторов после открытия конкурсного производства и пр.), то суд вправе назначить наказание в виде штрафа или дисквалификации на срок до трех лет.

Читайте также  Наказание за получение взятки должностным лицом

При привлечении к ответственности в качестве смягчающих признаются следующие обстоятельства:

  • Устранение допущенных нарушений.
  • Отсутствие материального ущерба всем сторонам процедуры банкротства.
  • Отсутствие претензий к арбитражному управляющему со стороны должника и кредиторов.

Отягчающим обстоятельством признается повторное совершение подобного правонарушения.

Привлечение к субсидиарной ответственности

Субсидиарная, иначе дополнительная ответственность защищает права кредиторов.

Если с главного должника взыскание долга невозможно, то субсидиарная ответственность позволяет взыскивать его с дополнительного должника.

Но только при условии, что этот должник ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности, чем нарушает права кредитора.

Существуют следующие основания для привлечения арбитражного управленца к субсидиарной ответственности:

  • Когда не вовремя подается заявление о банкротстве.
  • Когда наличествует прямая связь между действиями АУ и осуществляемым банкротством.

В настоящее время арбитражный управляющий может быть обвинен в банкротстве, если совершенные им сделки нанесли существенный имущественный вред кредиторам. Еще одной причиной является непредоставление или искажение сведений о полном имуществе должника.

Срок привлечения

До декабря 2015 г.

срок давности по привлечению арбитражных управляющих к административной ответственности составлял один год.

Но с вступления в силу ФЗ № 391 «О внесении изменений» этот срок увеличен до трех лет.

Обязательное страхование ответственности арбитражного управляющего

Непременным, обязательным условием для членства в СРО является факт заключения управляющим договора страхования.

Процедура эта необходима по причине возможности причинения существенных убытков участникам процесса банкротства.

К страховым рискам в обязательном порядке относят следующие:

  • Убытки, которые понесли участники процедуры банкротства вследствие действий или бездействия АУ.
  • Возникновение убытков по причине возникновения случаев непреодолимой силы.
  • Риск причинения морального вреда.

Факт возникновения страхового случая ответственности должен быть признан судом. Несколько фактов в рамках одного процесса банкротства с участием одного арбитражного управляющего засчитываются как один страховой случай.

Договор страхования ответственности между страховой компанией и арбитражным управляющим заключается сроком на один год. Сумма договора должна равняться 3 млн.

рублей или более. В ряде случаев необходимо заключать договор дополнительного страхования. Он предусмотрен, если активы должника исчисляются суммой превышающей 100 млн.

рублей.

Порядок и сроки страховых выплат определены индивидуально в каждом договоре страхования ответственности.

Ответственность СРО

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих в обязательном порядке несут ответственность и должны осуществлять контроль над деятельностью всех своих членов. В частности, следить за соблюдением принципов законности и стандартов профессиональной деятельности. СРО обязана:

  • Рассматривать поступающие жалобы на действия своих членов и принимать меры дисциплинарного воздействия.
  • Осуществлять компенсационные выплаты участникам процедуры банкротства, если убытки им были причинены вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей членами СРО.

Для осуществления имущественной ответственности российскими арбитражными управляющими в СРО должен быть сформирован компенсационный фонд. В начале 2017 г. в закон «О несостоятельности» были внесены изменения.

Теперь фонд не может насчитывать менее 50 млн. рублей.

Эти деньги идут на возмещение того материального ущерба, который был причинен участникам процедуры банкротства ненадлежащим исполнением обязанностей членов СРО.

Нюансы

Исходя из действующего российского законодательства, можно выделить ряд особенностей осуществления мер ответственности в отношении АУ.

Например, реально привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности возможно лишь по ст. 14.13 КоАП.

И то только после того, как судом будет возбуждено дело о банкротстве должника.

К безусловным особенностям ответственности управляющих можно отнести также ее страхование и возможность компенсационных выплат непосредственно СРО.

Источник: https://bankrotstvoved.ru/arbitrazhnyj-upravlyayusshij/otvetstvennost

Назначение и деятельность конкурсного управляющего при банкротстве

Банкротство предполагает несколько стадий: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство.

На последнем этапе имущество организации-должника попадает на оценку с последующей продажей посредством электронных торгов и распределением вырученных денежных средств между кредиторами.

Эта процедура длится не более 6 месяцев при отсутствии необходимого ходатайства у уполномоченного лица.

Управление всеми текущими задачами конкурсного производства передаётся специальному лицу – конкурсному управляющему.

Это гражданин Российской Федерации, который наделен всеми необходимыми полномочиями, чтобы завершить процедуру банкротства юридического лица.

Далеко не каждый может стать конкурсным управляющим. Так, к таким должностным лицам предъявляются следующие требования:

  • Кандидат должен сдать теоретический экзамен.
  • У него должны отсутствовать административные наказания, а также судимость.
  • Он должен быть членом одной из саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих.
  • Он должен иметь высшее юридическое или экономическое образование.
  • Желателен стаж работы на руководящих должностях.

Управляющий назначается арбитражным судом (ст.

127 ФЗ «О несостоятельности»), чтобы оценить и продать имущество должника, а затем расплатиться вырученными деньгами с кредиторами.

Кроме оценки и распоряжения имуществом, он должен завершить процедуру ликвидации, в том числе взыскать дебиторскую задолженность, собрать кредиторов для переговоров и прочее.

Компания-банкрот может сама предложить кандидатуру на этот пост, и суд будет не вправе отказать, если предложенное лицо будет соответствовать вышеперечисленным требованиям.

Если же у нее нет подходящей кандидатуры, то суд выдвигает её самостоятельно.

После того, как суд утвердил кандидатуру управляющего, он становится единственным органом управления организации-должника, заменяя собой и директора, и учредителей. Данное должностное лицо не обязано согласовывать никакие свои действия ни с одним из бывших органов управления.

Обязанности и полномочия

После назначения управляющий формирует так называемую конкурсную массу (совокупность материальных и денежных ценностей, принадлежащих организации-банкроту), чтобы впоследствии расплатиться с кредиторами. Чтобы максимально полно сформировать массу, он взыскивает дебиторскую задолженность с контрагентов должника. Затем имущество подвергается инвентаризации и выставляется на торги.

Кроме работы с имуществом, в задачи конкурсного управляющего входит работа с кредиторами и реестром их требований, а также сдача отчёта.

Конечно, основной его обязанностью является участие в торгах.

Это не только самая ответственная часть работы, но и самая сложная, так как из-за неправильной оценки лота и имущества в целом он может лишиться своих полномочий.

При невыполнении своих обязанностей управляющий может быть отстранён от производства судом.

Также он наделён целым рядом полномочий (ст. 129 127-ФЗ). Например:

  • владение имуществом организации-банкрота;
  • оспаривание его сделок;
  • предъявление исковых и прочих требований контрагентам должника;
  • увольнение сотрудников (в том числе и с руководящих должностей);
  • отправка документов должника в архив.

После того, как управляющий рассчитался с кредиторами, а также полностью завершил процедуру ликвидации, он должен предоставить отчётность о результатах производства в суд.

Отчет управляющего включает в себя документы, подтверждающие продажу имущества банкрота, реестр требований кредиторов с указанием произведённых выплат и прочие подтверждающие бумаги. После передачи пакета документации в суд необходимо уведомить кредиторов о завершении производства.

Подробную информацию о процедуре конкурсного производства вы можете узнать из следующего видео:

Ответственность

При ненадлежащем выполнении своих обязанностей и полномочий управляющий привлекается к ответственности. Так, он может быть привлечён к ответственности при следующих административных нарушениях:

  • фальсификация информации;
  • уничтожение сведений об имуществе должника;
  • предоставление неполной информации;
  • создание неплатёжеспособности банкрота посредством своего бездействия;
  • сокрытие части его имущества;
  • совершение действий, превосходящих его полномочия.

При вышеперечисленных административных нарушениях управляющий может быть отстранён от своей работы сроком на 3 года.

Чаще всего встречаются случаи, когда должностное лицо избегает общения с потенциальными покупателями имущества либо же специально занижает или завышает его стоимость.

Отдельно стоит выделить такой пункт, как ответственность за сохранность имущества должника от воздействий различного рода вплоть до проведения торгов.

Куда на него жаловаться?

Иногда мы можем стать свидетелями того, что рассматриваемое должностное лицо преследует свои собственные интересы и поэтому отклоняется от исполнения своих прямых обязанностей или выполняет их не в полную силу.

Читайте так же:   Поиск и выбор арбитражных управляющих из реестра

Если управляющий нарушает ваши права, то вы можете подать на него жалобу.

Будьте готовы к тому, что обжаловать действия этого должностного лица будет непросто: от вас потребуется определённая юридическая подготовка и подкованность в данном вопросе.

Подать жалобу на действия или бездействие конкурсного управляющего можно в СРО или в арбитражный суд.

Саморегулируемые организации занимаются контролем деятельности управляющих, поэтому жалоба может оказать влияние и решить вопрос в вашу пользу. Жалобы направляются в дисциплинарный комитет СРО.

Чтобы подать заявку в арбитражный суд, нужно соответствовать нескольким требованиям:

  • Во-первых, запрос должен направляться от лица, которое принимает непосредственное участие в процедуре банкротства.
  • Во-вторых, жалоба должна быть подкреплена аргументами и подтверждающими документами.
  • В-третьих, нужно явиться в суд во время её рассмотрения.

Как и СРО, суд контролирует исполнение полномочий и обязанностей данного должностного лица.

Более того, именно суд обладает полномочиями по его отстранению от производства (статья 145 127-ФЗ).

Однако, судя по практике, удовлетворение иска против управляющего – очень редкий случай, ведь они сами практически всегда являются опытными юристами, знающими лазейки в законах.

Как его отстранить?

Согласно Федеральному закону «О несостоятельности», конкурсный управляющий может быть отстранён от производства по следующим причинам:

  • По жалобе о ненадлежащем исполнении полномочий и обязанностей. Здесь важно соблюдать все вышеперечисленные условия.
  • На основании ходатайства кредиторов организации-банкрота о ненадлежащем исполнении полномочий и обязанностей.
  • В случае, если после назначения лица управляющим были выявлены обстоятельства, которые препятствуют его назначению (например, несоответствие требованиям).
  • На основании ходатайства СРО (обычно после направления жалобы лица, участвующего в процессе конкурсного производства).
Читайте также  Как отозвать нотариальную доверенность

Одновременно с процессом отстранения суд запускает процесс избрания нового должностного лица, соответствующего вышеизложенным требованиям.

Иногда в процессе первичного подбора составляется лист кандидатов, и новое должностное лицо может быть выбрано с помощью данного списка.

Если суд определил, что управляющий должен быть отстранён от производства, то решение должно быть выполнено немедленно. Однако решение суда может быть обжаловано в установленные для этого сроки.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://znaybiz.ru/zakrytie-i-preobrazovanie/bankrotstvo/konkursnyj-upravlyayushhij.html

Арбитражный управляющий

В отношении компании начали процедуру банкротства.

Арбитражный управляющий руководит процедурой и следит за исполнением требований закона.

Из статьи вы узнаете, как выбирают управляющего, кто может им стать и в каких случаях кредиторы вправе оспорить его действия.

Задача арбитражного управляющего – руководить процедурой банкротства

Если компания не может расплатиться с кредиторами, в отношении нее инициируют процедуру банкротства.

Когда это происходит, суд назначает управляющего, который будет контролировать процедуру.

Решения управляющего обязательны для исполнения всеми участниками процесса, связанного с банкротством. При этом у него особый статус.

Арбитражного управляющего назначает суд, но это не должностное лицо, а частное, которое берет на себя публично-правовые функции. Он не вступает в трудовые отношения ни с должником, ни с судом.

Также арбитражный управляющий – это только физическое лицо, не юридическое. Данные функции вправе исполнять:

  • гражданин РФ,
  • участник соответствующей саморегулируемой организации. При этом он может состоять только в одной такой организации.

Чем занимается арбитражный управляющий

Полный список функций и полномочий данного лица определили в законе о банкротстве (Федеральный закон от 26.10.

2002 № 127-ФЗ, статьи 20 – 26.1).

Какие задачи выполняет и что делает арбитражный управляющий, зависит от характера процедуры:

  1. Если ввели процедуру наблюдения, он выполняет задачи временного управляющего.
  2. Если идет процесс финансового оздоровления, он действует в качестве административного управляющего.
  3. Если начался этап внешнего управления, он работает как внешний управляющий.
  4. Если приступили к конкурсному производству, он выполняет функции конкурсного управляющего.

Арбитражный управляющий должен:

  • отслеживать хозяйственную деятельность должника;
  • контролировать ход банкротных процедур, в том числе следить за формированием реестра требований и конкурсной массы;
  • организовывать реализацию имущества должника в целях удовлетворения требований кредиторов и т. д.

В частности, он анализирует требования кредиторов и определяет, какие из них следует включить в реестр.

В принятии решений он руководствуется нормами закона и вправе возразить против необоснованных требований.

Кроме того, он исследует деятельность должника, в том числе в финансовой части, на предмет обнаружения признаков:

  • фиктивного банкротства или банкротства, на которое компания пошла преднамеренно;
  • совершения подозрительных сделок, в том числе мнимых или притворных;
  • вывода активов должника или иных попыток сокрыть имущество в ущерб материальным интересам кредиторов.

Управляющий вправе оспаривать сделки компании-должника, требовать признания их недействительности и возврата имущества для пополнения конкурсной массы.

Его задача – добиться удовлетворения законных требований кредиторов. Он обязан действовать добросовестно, разумно, в интересах должника, кредитора и общества (п. 4 ст. 20.

3 закона № 127-ФЗ).

Это специалист, которого суд направляет руководить процедурой банкротства какой-либо компании. Он следит за соблюдением закона, организует торги и контролирует удовлетворение имущественных требований контрагентов должника.

Управляющий должен обладать квалификацией и опытом ведения дел о банкротстве

Молодой специалист хочет узнать, какие требования в России предъявляют к арбитражному управляющему и как им стать. Требования и критерии существуют в законе (ст. 20 закона № 127-ФЗ). Суд назначит кандидата, если он обладает:

  1. Высшим образованием.
  2. Опытом работы на руководящих позициях не менее 1 года.
  3. Правом занимать такие позиции, то есть не состоять в списке дисквалифицированных лиц.
  4. Профильной подготовкой. Нужно пройти соответствующую программу и сдать экзамен арбитражного управляющего. Также кандидат должен стажироваться в качестве помощника управляющего в делах о банкротстве. Период стажировки – не менее 2 лет.
  5. Членством в СРО управляющих. При этом кандидат вправе состоять только в одной подобной СРО.

Кроме того, необходимо отсутствие судимости.

Иногда перед тем как стать конкурсным управляющим (или взять на себя иные функции по банкротству сообразно характеру процедуры), необходимо получить специальный допуск – например, к государственной тайне. Кредиторы вправе выдвинуть дополнительные требования. Кредиторы должны перечислить их в заявлении о назначении управляющего. Например, в доптребованиях могут указать:

  1. Опыт проведения банкротных процедур.
  2. Определенное количество процедур.
  3. Специальное образование в области, которая связана с деятельностью компании и т. п.

Также перед назначением кандидату придется пройти проверку у суда. Суд выяснит:

  1. Нет ли у кандидата заинтересованности в отношении должника или кого-то из кредиторов.
  2. Не причинил ли он убытки другим должникам или кредиторам в иных делах о банкротстве, и возместил ли, если причинил.
  3. Не находится ли сам кандидат под процедурой банкротства как физическое лицо.
  4. Не отстраняли ли его в течение последнего года от управления по другим банкротным делам из-за допущенных нарушений.

Итак, чтобы стать арбитражным управляющим, нужно:

  • получить высшее образование,
  • пройти специальную подготовку,
  • сдать экзамен,
  • вступить в СРО,
  • пройти стажировку и получить опыт работы,
  • доказать свою добросовестность.

Если конкурсный управляющий причинит вред кредиторам, можно добиться взыскания с него убытков

Кредиторы вправе оспорить действия управляющего, если не согласны с его решениями. В частности, если своими действиями или бездействием управляющий причинит убытки должнику или кредиторам, его можно привлечь к ответственности.

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности возможно по ч. 3 ст. 14.13 КоАП. Чтобы это произошло, кредиторы должны подать жалобу в арбитражный суд, который ведет дело о банкротстве.

Потребуется доказать, что:

  • управляющий не выполнил взятые на себя обязательства или допустил нарушения при выполнении;
  • его действия или бездействие повлекли ущерб.

Управляющий несет не только административную ответственность. С него могут взыскать компенсацию за убытки (п. 4 ст. 20.4 закона № 127-ФЗ).

Пленум ВАС делал пояснения о взыскании убытков с арбитражного управляющего в постановлении от 22.06.12 № 35. В п.

53 постановления суд указал, что такой иск можно подать только в рамках дела о банкротстве, пока длится процесс.

Если потребовать возместить убытки после того, как рассмотрение дела завершится, это делают в общеисковом порядке. Период направления иска ограничен оставшимся сроком давности.

Если управляющего привлекли к ответственности, это отразится на его дальнейшей деятельности. Суд учтет, какие проблемы были связаны с ним в прошлых делах о банкротстве, и может отклонит кандидатуру.

Источник: https://www.law.ru/article/21974-arbitrajnyy-upravlyayushchiy

Ответственность арбитражного управляющего. Уголовная, административная, дисциплинарная

Арбитражный управляющий (АУ) назначается при банкротстве организации.

Это профессионал с высокой квалификацией, который управляет фирмой в процессе признания ее несостоятельности.

Деятельность этих сотрудников основывается на ФЗ №127 «О банкротстве», статье 195-196 УК РФ, статье 19 КоАП РФ и прочих актах.

Арбитражный управляющий несет ответственность за свои действия. То есть его незаконная работа может привести к наложению наказания. Существуют разные виды ответственности АУ.

Административная ответственность

Большая часть наказаний накладывается на АУ на базе КоАП РФ. Статьей 14.13 КоАП РФ оговорены эти виды наказуемых правонарушений:

  • Сокрытие или передача третьим лицам собственности банкрота.
  • Подделка учетной документации.
  • Действия в пользу определенного кредитора в обход остальных.
  • Бездействие.

Распространенная причина привлечения специалиста к административной ответственности – недобросовестное исполнение рабочих обязанностей. К примеру, это могут быть правонарушения:

  • Несвоевременное исполнение соглашений, заключенных банкротом.
  • Несвоевременная выдача зарплат сотрудникам.
  • Сделки с собственностью банкрота, которые нарушают интересы и права участников процедуры.
  • Неразумный или неправомерный расход целевых поступлений.

Арбитражный управляющий привлекается к ответственности на основании статьи 14.13 КоАП РФ.

Однако для определения меры ответственности нужно установить, является ли АУ должностным лицом. Это достаточно неоднозначный вопрос.

АУ можно признать должностным лицом на основании этих признаков:

  • Управляющий назначается судебным органом и считается представителем судебной власти.
  • АУ не трудоустроен в компании и получает зарплату на базе судебного решения.
  • Управляющий действует в отношении третьих лиц.
  • Цель его работы – поддержание правосудия.

Однако не все придерживаются аналогичного мнения. Все зависит от степени строгости наказания.

Если специалист привлекается к административной ответственности, обычно он считается должностным лицом.

Если же он привлекается к уголовной ответственности, то обычно не называется должностным лицом. Рассмотрим виды административных наказаний, накладываемых на базе статьи 14.13 КоАП РФ:

  1. Сокрытие объектов собственности, данных об их размерах, имущественных прав банкрота. Уничтожение учетных бумаг. Если нарушение не содержит признаков уголовного преступления, на граждан накладывается штраф в размере 4 000-5 000 руб. Если это должностное лицо, устанавливается штраф 50 000-100 000 руб. или назначается дисквалификация длительностью от 6 до 36 месяцев (пункт 1).
  2. Удовлетворение претензий одного кредитора в ущерб остальным. На граждан накладывается штраф размером 4 000-5 000 руб., на должностных лиц – 50 000-100 000 руб. или дисквалификация продолжительностью от 6 до 36 месяцев (пункт 2 статьи 14.13 КоАП РФ).
  3. Бездействие, неисполнение обязанностей. При незначительном правонарушении должностным лицам выносится предупреждение. При значительном нарушении накладывается штраф в размере от 25 000 до 50 000 руб. (пункт 3 статьи 14.13 КоАП РФ).
  4. Повторное обнаружение бездействия должностного лица. Должностное лицо дисквалифицируется на срок от 6 месяцев до 36 месяцев (пункт 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ).
Читайте также  Как писать доверенность образец

К СВЕДЕНИЮ! Размер ответственности определяется тяжестью совершенного правонарушения.

Если оно незначительное, обычно просто выносится предупреждение.

Если должностное лицо не исполнит его, на него накладывается двойная ответственность.

Сроки привлечения к ответственности

До конца 2015 года срок привлечения к ответственности составлял год. Однако потом в силу вступил ФЗ №391 «О внесении изменений в акты». Теперь этот срок составляет 3 года.

Чем занимается арбитражный управляющий: обязанности и функции

Если компания не может взять на себя выполнение своих финансовых обязательств, она признается банкротом.

А значит, по отношению к ней будет применена процедура банкротства, которая невозможна без участия такого лица, как арбитражный управляющий.

Арбитражный управляющий – это специалист, в обязанности которого входит осуществление всех этапов банкротства юридического лица.

В обязанности арбитражного управляющего входит анализ финансового состояния фирмы и предлагает ее руководству разные решения сложившийся проблемы.

Полномочия этого должностного лица зависят от того, какие меры должна принять компания, чтобы удовлетворить потребности своих кредиторов. Если речь идет о восстановлении платежеспособности, то назначается внешний управляющий.

Он обязан контролировать график погашения задолженностей, то есть функции в большинстве случаев являются административными. Если же компания может выплатить долги только после распродажи своего имущества, требуется конкурсный управляющий.

Что делает арбитражный управляющий при банкротстве?

Для многих приход такого специалиста в компанию означает одно – банкротство организации и потерю работы. Но в современных экономических реалиях без антикризисного управляющего не обойтись.

Это некоммерческая организация, учредителями или членами которой являются специалисты в области банкротства. Существует несколько этапов назначения АУ. Чтобы привлечь к работе такого специалиста, необходимо:

  1. Подать соответствующее заявление в арбитражный суд. Это могут сделать кредиторы компании, налоговый орган или сам должник. Главное, чтобы в заявлении была указана конкретная СРО или даже определенная кандидатура управляющего.
  2. Дождаться решения суда о назначении специалиста.

Кто такой арбитражный управляющий, узнаете из этого видео:

Арбитражный суд рассматривает кандидатуру или выбирает управляющего из предложенного списка.

СРО в свою очередь предоставляет суду всю необходимую информацию (не позднее 9 дней после подачи запроса).

Если кандидатура управляющего соответствует всем требованиям, ее утверждают.

Если специалиста исключают, он автоматически теряет право на осуществление процедуры банкротства и должен быть отстранен. В других случаях отстранить управляющего от выполнения обязанностей можно только в судебном порядке.

Требования

Основные условия осуществления деятельности АУ содержаться в ФЗ 127 «О несостоятельности (банкротстве)».

Одной из главных требований, которые должен выполнить специалист, это участие в соответствующей саморегулируемой организации.

По закону СРО имеет право устанавливать свои условия, фиксируя их в учредительных документах. И членство в организации подразумевает их соблюдение. Основные требования к АУ заключаются в следующем:

  • высшее образование;
  • определенный стаж работы;
  • сдача соответствующего экзамена;
  • отсутствие административного или уголовного наказания;
  • наличие соглашения об обязательном страховании ответственности;
  • обязательная оплата членских взносов СРО.

А получить право осуществлять деятельность специалист может лишь после сдачи квалификационного экзамена. Суд не имеет право назначать арбитражным управляющим кандидата, который:

  • имеет определенный интерес по отношению к фирме-должнику;
  • причинил убытки во время осуществления процедуры банкротства и не возместил их;
  • является банкротом;
  • не имеет права занимать некоторые должности в связи с нарушением законодательства;
  • не заключил соглашение о страховании ответственности (этот документ должен быть оформлен не позднее 10 дней с момента назначения на должность АУ);
  • не имеет допуска к государственной тайне (если такой допуск требуется для осуществления профессиональной деятельности).

Назначение такого управляющего противоречит нормам законодательства. Отдельно стоит сказать про интерес специалиста к должнику. Запрещено назначать АУ, являющегося членом семьи руководителя фирмы-должника, а также ее кредиторов.

Договор о страховании ответственности – это документ, который гарантирует, что на арбитражного управляющего возлагается определенная финансовая ответственность. Размер страховки зависит от стоимости активов компании-должника.

Он обязан контролировать все этапы процедуры банкротства организации. На этапе наблюдения в его обязанности ходит:

  • проверка финансового состояния фирмы-должника и ее возможность расплатиться с долгами;
  • проведение собрания всех кредиторов;
  • составление финансового отчета;
  • разработка предложений по выплате долгов.

Кто не может быть выбран судом в качестве арбитражного управляющего по делу?

На этом этапе осуществляет свою работу временный управляющий. Он не вмешивается в финансовую деятельность должника, а лишь ищет пути решения конфликта.

После проверки внешний управляющий может предложить сторонам заключить мировое соглашение, ввести дополнительное внешнее управление или распродать имущество компании.

В зависимости от выбора сторон, к делу могут привлечь внешнего управляющего.

Это может быть другой специалист или тот же самый, если обладает такими полномочиями.

Он берет на себя обязанности руководителя компании, поэтому его функции становятся следующими:

  • разработка стратегии внешнего управления;
  • предложение это стратегии собранию кредиторов;
  • осуществление всех необходимых мер по восстановлению платежеспособности компании;
  • инвентаризация всего имущества фирмы-банкрота.

Если компания не может расплатиться с долгами, продавая не основное имущество, сдавая его в аренду или другими способами, принимается решение о конкурсном производстве. Это распродажа всего имущества должника, которой занимается соответствующий управляющий.

Все свои обязанности назначенное лицо должно выполнять лично, делегируя лишь дополнительные обязанности, так как он несет ответственность за свою деятельность. Если на его место назначается другой специалист, управляющий обязан передать ему все дела и ознакомить с необходимой для продолжения работы информацией.

Функции конкурсного управляющего

В случаях банкротства предприятий чаще всего назначаются именно конкурсные управляющие. Его главная задача – это контроль за распродажей имущества должника и выплата задолженностей кредиторам. К остальным функциям можно отнести:

  • сохранение целостности имущества предприятия до продажи;
  • осуществление необходимых мер по возвращению имущества компании-банкрота, если оно находится у третьих лиц;
  • составление перечня кредиторов.

Конкурсный управляющий имеет право управлять активами фирмы для того, чтобы рассчитаться с ее долгами.

Это большая ответственность, так как он может быть дисквалифицирован или оштрафован, если не выполнит свои обязательства.

Расчет с кредиторами происходит на основании специального реестра.

Признаки предпринимательской деятельности при банкротстве у арбитражного управляющего

Деятельность АУ имеет признаки предпринимательства.

Специалист состоит в СРО и занимается банкротством компаний в целях получения определенного дохода.

То есть, это не государственная должность, а частная инициатива лица. Тем не менее, такая предпринимательская деятельность имеет свои особенности.

За что могут исключить из СРО арбитражного управляющего, смотрите в этом видео:

Во время процедуры банкротства АУ действует от своего имени, имени должника и кредитора, а также берет на себе роль руководителя организации.

При этом он несет большую ответственность за свою деятельность. Такие нюансы работы несвойственны стандартным индивидуальным предпринимателям.

Стоит сказать и об оплате его труда. Арбитражный управляющий получает вознаграждение, оплачиваемое из имущества компании-банкрота.

Но если средств не хватает, то остаток заработной платы погашается за счет кредиторов.

То есть, у обеих сторон конфликта есть обязанность оплаты услуг этого специалиста.

Но есть один нюанс, который заключается в том, что размер вознаграждения АУ устанавливает арбитражный суд.

Такая правовая природа получения дохода управляющего от получения дохода ИП является еще одной особенностью осуществления его деятельности.

Что касается налогообложения, то оно ничем не отличается от расчета налогов индивидуальных предпринимателей.

Как решаются конфликты арбитражным управляющим

Эта должность подразумевает выполнение важных функций, в основном направленных на осуществление официального банкротства компании и ее дальнейшую ликвидацию.

Естественно, при этом огромное количество людей теряет рабочие места.

Поэтому арбитражный управляющий воспринимается как угроза и, кстати, не только для рядовых сотрудников.

В первую очередь это касается руководства компании-банкрота, которое нередко хочет выйти из ситуации с минимальными потерями.

А если речь заходит о мошеннических действиях высших должностных лиц фирмы, то появление арбитражного управляющего воспринимается как помеха.

Часто АУ не находят не только поддержки со стороны администрации и штатных сотрудников, но и сталкиваются с различными затруднениями при осуществлении своих обязанностей.

Оплата работы арбитражного управляющего.

Арбитражный управляющий – это должность, на которой необходимо находить подход ко всем участникам конфликта.

Только умение сглаживать такие неприятные ситуации и ответственно подходить к своей работе может помочь управляющему выполнить свои функции.

Ему необходимо знать действующее законодательство и уметь решать конфликты, сотрудничать с различными специалистами и уметь координировать работу большого количества людей. Любые ошибки могут привести к потере репутации и привлечению к административной ответственности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-27-46 (Москва)

+7 (812) 317-55-21 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://PravoZa.ru/polozheniya/arbitrazhny-j-upravlyayushhij/obyazannosti-arbitrazhnogo-upravlyayushego.html

Понравилась статья? Поделить с друзьями: